مجلس النواب يستعد لافتتاح دور الانعقاد الثاني.. ماذا يحدث تحت القبة؟

تستعد أروقة مجلس النواب لانطلاق دور الانعقاد العادي الثاني من الفصل التشريعي الثالث، الخميس المقبل، الموافق الأول من أكتوبر 2026، في تمام الساعة الحادية عشرة صباحًا، وفقًا لقرار رئيس الجمهورية رقم 398 لسنة 2026 بدعوة المجلس للانعقاد.

وتشهد الأيام الأولى من دور الانعقاد الجديد عددًا من الإجراءات البرلمانية، تبدأ بالجلسة الافتتاحية، ثم تنتقل إلى إعادة ترتيب خريطة اللجان النوعية وانتخاب هيئات مكاتبها، تمهيدًا لبدء العمل التشريعي والرقابي بصورة كاملة.

قرار جمهوري يحدد موعد عودة النواب

يأتي قرار دعوة مجلس النواب للانعقاد وفقًا للمادة 115 من الدستور، التي تنص على دعوة المجلس للانعقاد للدور العادي السنوي قبل يوم الخميس الأول من شهر أكتوبر، وفي حال عدم صدور الدعوة، يجتمع المجلس بحكم الدستور في اليوم المحدد.

ويتزامن افتتاح دور الانعقاد الجديد هذا العام مع الخميس الأول من أكتوبر، إذ يوافق الأول من الشهر يوم الخميس.

وسبق أن شهد مجلس النواب افتتاح أدوار انعقاد في الأول من أكتوبر خلال أعوام 2019 و2020 و2022 و2023 و2024 و2025، فيما جاء الأول من أكتوبر 2020 متزامنًا كذلك مع يوم الخميس الأول من الشهر.

ماذا يحدث في الجلسة الافتتاحية؟

تبدأ الجلسة الافتتاحية بتلاوة قرار رئيس الجمهورية بدعوة مجلس النواب للانعقاد، إلى جانب قرار فض دور الانعقاد السابق، ثم يلقي رئيس مجلس النواب كلمة بمناسبة بدء دور الانعقاد العادي الثاني.

وتختلف هذه الجلسة عن الجلسة التي شهدت افتتاح الفصل التشريعي الثالث، إذ إن المجلس يمتلك بالفعل تشكيله وهيئة مكتبه، ومن ثم لا تتكرر إجراءات أداء اليمين الدستورية أو انتخاب رئيس المجلس والوكيلين.

وجرى العرف البرلماني خلال افتتاح أدوار الانعقاد السابقة على توجيه برقية إلى رئيس الجمهورية تتضمن رسائل المجلس بمناسبة بدء دور الانعقاد الجديد.

إعادة تشكيل اللجان النوعية

بعد الجلسة الافتتاحية، تتجه أنظار المجلس إلى اللجان النوعية، باعتبارها إحدى المحطات الرئيسية في بداية كل دور انعقاد عادي.

ويضم مجلس النواب 25 لجنة نوعية تغطي مختلف مجالات العمل التشريعي والرقابي، ومن بينها لجان الشئون الدستورية والتشريعية، والخطة والموازنة، والدفاع والأمن القومي، والصحة، والتعليم، والإسكان، والنقل، والاتصالات وغيرها.

ويبدأ النواب في إبداء رغباتهم بشأن عضوية اللجان أو تعديل عضوياتهم، تمهيدًا لإعداد القوائم الخاصة بتشكيلها وفق الإجراءات والقواعد المنظمة.

رئيس ووكيلان وأمين سر لكل لجنة

بعد الاستقرار على تشكيل اللجان، تبدأ انتخابات هيئات مكاتب اللجان النوعية الـ25.

وتنتخب كل لجنة من بين أعضائها رئيسًا ووكيلين وأمينًا للسر، لتتولى هيئة المكتب إدارة أعمال اللجنة خلال دور الانعقاد الجديد.

وتجرى الانتخابات وفق أحكام اللائحة الداخلية لمجلس النواب، بعد الانتهاء من إجراءات إعلان تشكيل اللجان وإتاحة المجال أمام الأعضاء لتقديم المقترحات والاعتراضات وفق القواعد والمواعيد التي يحددها مكتب المجلس.

3 جلسات لاستكمال خريطة اللجان

وتشير الإجراءات المتبعة في أدوار الانعقاد السابقة إلى تخصيص جلسات متتالية لاستكمال تشكيل اللجان وانتخاب هيئات مكاتبها.

ففي إحدى الجلسات تُعلن قوائم تشكيل اللجان النوعية، مع فتح الباب أمام تقديم الاقتراحات والاعتراضات، ثم تُعرض القوائم في صورتها النهائية خلال جلسة لاحقة، ويُدعى أعضاء اللجان إلى انتخاب هيئات مكاتبها.

وتختتم الإجراءات بإعلان رئيس مجلس النواب نتائج انتخابات هيئات مكاتب اللجان النوعية الـ25، لتكتمل بذلك خريطة قيادة اللجان خلال دور الانعقاد الجديد.

اللجان.. محور العمل التشريعي والرقابي

تتولى اللجان النوعية دراسة مشروعات القوانين والموضوعات المحالة إليها، ومناقشة الأدوات الرقابية والملفات الداخلة في اختصاصها، بحضور ممثلي الحكومة والجهات المعنية عند الحاجة، قبل إحالة التقارير والنتائج إلى الجلسة العامة.

كما تبدأ خلال دور الانعقاد الجديد إجراءات تشكيل بعض الكيانات البرلمانية المرتبطة ببداية كل دور انعقاد، وفقًا للأحكام المنظمة لها في اللائحة الداخلية للمجلس.

وبذلك تمثل الأيام الأولى من دور الانعقاد مرحلة لإعادة ترتيب عمل المجلس الداخلية، قبل الانتقال إلى الملفات التشريعية والرقابية المدرجة على أجندته.

مجلس الشيوخ يستعد لدور انعقاد جديد

وعلى الجانب الآخر، يستعد مجلس الشيوخ لبدء دور الانعقاد العادي الثاني من الفصل التشريعي الثاني، برئاسة المستشار عصام الدين فريد، عقب صدور قرار دعوته للانعقاد وتحديد موعد الجلسة الافتتاحية.

ويحمل دور الانعقاد الجديد خصوصية بالنسبة للمجلس، مع استعداداته لعقد جلساته من مقره بالعاصمة الإدارية الجديدة.

وبذلك ينتقل مجلس الشيوخ إلى مرحلة جديدة من العمل البرلماني من مقره بالعاصمة، في وقت سبق فيه مجلس النواب إلى ممارسة أعماله من مقره الجديد.

14 لجنة في مجلس الشيوخ

ويضم مجلس الشيوخ 14 لجنة نوعية، لتبدأ بدورها الإجراءات المتعلقة بتشكيل اللجان وانتخاب هيئات مكاتبها مع انطلاق دور الانعقاد الجديد، وفقًا لأحكام اللائحة الداخلية والقواعد المنظمة لعمل المجلس.

وتشمل هذه الإجراءات تحديد عضويات اللجان وانتخاب رؤسائها ووكيلين وأمين سر لكل لجنة، بما يحدد الهيكل الإداري الذي يتولى إدارة أعمالها وملفاتها خلال دور الانعقاد.

خريطة جديدة للعمل البرلماني

وبذلك تشهد الأيام الأولى من دور الانعقاد الثاني لمجلس النواب سلسلة من الإجراءات تبدأ بالجلسة الافتتاحية، ثم إعادة ترتيب عضويات اللجان النوعية وانتخاب هيئات مكاتبها، قبل بدء اللجان في مباشرة الملفات التشريعية والرقابية المحالة إليها.

وفي المقابل، ينتظر مجلس الشيوخ قرار دعوته للانعقاد لبدء دور انعقاد جديد، بالتزامن مع انتقال جلساته إلى مقره بالعاصمة الإدارية الجديدة.