دراسات أمريكية تبرئ الصين من نصب "فخ الديون" للدول النامية

أكد موقع الصين اليوم أن دراستان أمريكيتان نُشرتا الأسابيع الماضية، نفت عن الصين الاتهامات الأمريكية الرسمية بأن قيام بكين بتمويل البنية التحتية في عدد من الدول النامية يدفع الأخيرة إلى فخ الديون.

وأوضح الموقع أن مسؤولون أمريكيون كبار، مثل نائب الرئيس مايك بينس، ووزير الخارجية مايك بومبو ومستشار الأمن القومي جون بولتون، أدلوا بهذه المزاعم العام الماضي.

ورفضت الكاتبة ديبورا براوتيجام، وهي باحثة رائدة في دراسة العلاقات بين الصين وأفريقيا في كلية الدراسات الدولية المتقدمة بجامعة جونز هوبكنز في واشنطن، هذه الاتهامات في مقال رأي نشرته صحيفة نيويورك تايمز في 26 أبريل الماضي.

في العمود ، الذي يأتي تحت عنوان "هل الصين قرش القروض في العالم؟" ، قال بروتيغام إن الدراسات "وجدت أدلة ضئيلة على وجود نمط يشير إلى أن البنوك الصينية ... تتعمد أو تمول مشاريع خاسرة لتأمين المزايا الإستراتيجية لـ الصين".

وكثيراً ما يستشهد النقاد بمشروع ميناء هامبانتوتا في سريلانكا، لكن، وبحسب الكاتبة، "هذه حالة خاصة، ويساء فهمها على نطاق واسع".

استندت رأي بروتيجام إلى الدراسات التي أجرتها مبادرة الأبحاث الصينية الإفريقية في المعهد، والتي تضمنت معلومات حول أكثر من 1000 قرض صيني في إفريقيا بين عامي 2000 و 2017 ، بلغ مجموعها أكثر من 143 مليار دولار، بالإضافة إلى دراسة أجرتها جامعة بوسطن العالمية، من خلال مركز سياسات التنمية، الذي حدد وتتبع أكثر من 140 مليار دولار في شكل قروض صينية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي منذ عام 2005.

بناءً على النتائج ، خلصت بروتيجام إلى أن مخاطر الديون يتم المبالغة في تقديرها وإساءة فهمها.

ورفض تقرير عن دراسة أجرتها شركة روديوم جروب، وهي شركة مجموعة أبحاث مستقلة ومقرها نيويورك، والتي نُشرت في 29 أبريل، اتهام الصين بنصب فخ للدول النامية.

استنادًا إلى 40 حالة من إعادة التفاوض بشأن الديون الخارجية بين عامي 2007 والعام الحالي، في 24 دولة، قال التقرير إن الاستيلاء على الأصول كان أمرًا نادر الحدوث. في كثير من الأحيان، كانت الصين تميل إلى إعادة التفاوض بشأن الديون أو شطبها.

على عكس الاتهامات بأن الصين تستخدم ثقلها الضخم في اكتساب ميزة على الدول المديونة، وجدت الدراسة أن نفوذ الصين في المفاوضات كان محدودا.

من جانبها أجرت مؤسسة بروكينغز، وهي مؤسسة للسياسة العامة غير ربحية مقرها واشنطن، مقابلات مع مجموعة من علماءها قبل المنتدى الثاني للتعاون الدولي Belt and Road Forum الذي عقد في بكين أواخر الشهر الماضي، ولم يتهم أي منهم الصين بدبلوماسية فخ الديون.

وقال ريان هاس ، زميل بارز في معهد بروكينغز ومسؤول سابق عن الصين في إدارة أوباما، إن الكثير من روايات الحكومة الأمريكية حول بنك BRI تمحورت حول دبلوماسية فخ الديون. وقال إنه قلق من أن حكومة الولايات المتحدة تقدم حجة أكثر إقناعًا لنفسها من الآخرين.

إن حقيقة حصول بنك BRI على المزيد من الدعم حول العالم، كما رأينا في المنتدى الأخير في بكين، هي أفضل إجابة لأولئك الذين قد يكون لديهم دوافع خفية. وحتى الآن، شارك أكثر من 120 دولة في المبادرة.

على الرغم من الضغوط الأمريكية القوية، أصبحت إيطاليا أول دولة من مجموعة السبع تنضم إلى المبادرة في أواخر مارس.

وبدأ مسؤولو الاتحاد الأوروبي في الحديث عن كيفية مواءمة استراتيجية الاتحاد الخاصة بربط أوروبا مع آسيا مع بنك BRI الصينية لتحقيق التعاون.

وفي بكين الأسبوع الماضي، وصف فيليب هاموند، وزير المالية البريطاني، بنك BRI بأن "لديه إمكانات هائلة لنشر الرخاء والتنمية المستدامة، ويساعد ما يقترب من 70 في المائة من سكان العالم، وهو مشروع ذو طموح كبير".

ويقدم البنك الصيني الخبرة البريطانية في تمويل المشاريع. في الواقع، تعلم بنك BRI الصيني الكثير من ممارسات الإقراض من الدول الغربية، وكذلك من اليابان.

قد لا يكون BRI مثاليًا بعد، ولكن لا ينبغي التشكيك في نيته الحميدة لتعزيز النمو الاقتصادي في الدول النامية من خلال بناء البنية التحتية، وهو شيء تعلمته الصين من تجربتها الخاصة.

يجب على الدول الانضمام إلى BRI للمساعدة في إنجاحه بدلاً من محاولة تقويضه.