رسالة من «البدري فرغلي» على مكتب رئيس الوزراء بشأن العلاوات الخمس

بعث البدري فرغلي، رئيس اتحاد أصحاب المعاشات برسالة إلى رئيس الوزراء، المهندس مصطفى مدبولى يناشده التدخل بإصدار توجيه عاجل لكل من وزير العدل لتسليم الصيغة التنفيذية للحكم الصادر بتأييد صرف العلاوات الخمس، ولوزيرة التضامن الاجتماعي بصفتها رئيس الهيئة القومية للتأمين الاجتماعي لصرف مستحقات أصحاب المعاشات تنفيذا للحكم متطابقا مع منطوقه وأسبابه.

من جانبه، ينشر موقع "النبأ" نص هذا الخطاب دون تعديل، جاء كالآتي:-

السيد الأستاذ الدكتور/ مصطفى مدبولي
رئيـــس الــوزراء
تحية تقدير واحترام،،،، وبعد،،،
مقدمة لسيادتكم/ البدري فرغلي محمد علي (رئيس الاتحاد العام لنقابات أصحاب المعاشات)
اتشرف بعرض الاتي
أود في البداية أن أصدقكم القول- وبدون أي مغالاة من جانبنا أو تزيّد في التوصيف – ومن خلال متابعتنا وتعاملنا اليومي على أرض الواقع وما نتلقاه من تساؤلات- هناك حالة عامة من الاحتقان والغليان المقترنان بالغضب الشديد، تسود حاليا ويجمع عليها جميع أصحاب المعاشات على مستوى محافظات الجمهورية بلا استثناء، وهم مصدومون للتباطؤ الواضح في تنفيذ حكم نهائي وبات وغير قابل للطعن عليه من أي جهة، ويرون في سرعة تنفيذه بارقة أمل نحو استرداد، ليس كل حقوقهم وإنما بعضا منها.
وتوضيحاً لما سبق أتشرف بالإفادة بما يلي:
أولاً : بتاريخ 21/2/2019 حصلنا بصفتنا رئيس الاتحاد العام لنقابات أصحاب المعاشات لصالحنا، على الحكم الذي أصدرته المحكمة الإدارية العليا "الدائرة التاسعة –موضوع" برفض الطعون أرقام 57345، 59539، 64384 لسنة 64 ق عليا المقامة من الهيئة القومية للتأمين الاجتماعي، ورئيس مجلس الوزراء، وهيئة قضايا الدولة ... وجاء هذا الحكم النهائي تأكيداً لحكم "محكمة القضاء الاداري" الدائرة الحادية عشر" بتاريخ 31/3/2018 وهو لصالح ذات المدّعين.

ثانياً: بتاريخ 21/3/2019 أصدر السيد رئيس الجمهورية/ توجيهاته بسحب الاستشكال على الحكم السابق والذي تقدمت به وزيرة التضامن الاجتماعي بصفتها رئيس الهيئة القومية للتأمين الاجتماعي، على أن يتم عرض الحكم بأسبابه ومنطوقه على الجمعية العمومية لمجلس الدولة لدراسة كيفية وآلية تنفيذه وهو ما قوبل من أصحاب المعاشات بالارتياح التام واستبشروا فيه خيرا.


ثالثاً: الا أنه رغم مرور أربعة شهور من تاريخ اصدار الحكم، وثلاثة شهور مضت دون تنفيذ توجيهات السيد الرئيس، فإننا لم نُمكَّن حتى تاريخه، رغم مراسلاتنا المتعددة في هذا الأمر، من استلام الصيغة التنفيذية الرسمية للحكم، ولا يغيب عن سيادتكم أن في هذا الرفض مخالفة صريحة لما يكفله لنا القانون، ومن جانب آخر فإن الجمعية العمومية لمجلس الدولة لم تعلن حتى الآن قرارها عن حسمها بكيفية وآلية تنفيذ ذلك الحكم، علماً بأننا بمجرد اصدار الحكم قمنا بمخاطبة مجلس الدولة بمذكرة وافية برؤيتنا وتفسيرنا القانوني لمنطوق الحكم وأسبابه ، والذي يؤكد على حق أصحاب المعاشات في اعادة تسوية معاشاتهم عن الأجر المتغير، باحتساب العلاوات الخاصة الغير مضمونة للأجر الأساسي عند إحالتهم للمعاش ضمن المبالغ المحسوب عليها معاش الأجر المتغير وبنسبة 80% من مجموع قيمتها طبقا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي الصادر بالقانون 79 لسن 1975 وتعديلاته مع ما يترتب على ذلك من آثار، آخذين في الاعتبار التقادم الخمسي ... ومن المعلوم أن العلاوات الخاصة بدأ اقرارها منذ عام 1987.


وبناء على ما تقدم – ونحن إذ نعبر لسيادتكم عن ثقتنا الكاملة في رسوخ ايمانكم بحتمية احترام القوانين وتنفيذ أحكام القضاء بلا أدنى تأخير وخاصة تلك التي تصدر لصالح أصحاب المعاشات، حيث أنهم الاولى برعاية وتقدير جميع أجهزة الدولة ومؤسساتها، ومن هذا المنطلق، نتوجه لسيادتكم ويحدونا عظيم الأمل أن تصدروا توجيهاتكم في أسرع وقت مكن، لكل من وزير العدل لتسليمنا الصيغة التنفيذية للحكم، ولوزيرة التضامن الاجتماعي بصفتها رئيس الهيئة القومية للتأمين الاجتماعي لصرف مستحقات أصحاب المعاشات تنفيذا للحكم متطابقا مع منطوقه وأسبابه.

ولعل سيادتكم تشاركونا الرأي أنه كلما أسرعنا الخطى لتنفيذ مطالب أصحاب المعاشات بوجه عام وما جاء بنص هذا الحكم بوجه خاص، وبتفسير موضوعي وصحيح فحينها فقط يعود الاطمئنان النفسي إلى أصحاب المعاشات وأسرهم أيضاً، وفي ذلك تخفيف للأعباء المعيشية والظروف الاجتماعية الصعبة.

ولا يغيب عن معاليكم وهو ما نود التأكيد عليه أن أي تأجيل أو تأخير لقرار حاسم يصدر اليوم قبل الغد بتنفيذ حكم القضاء النهائي من وشأنه في ظل حالة الغليان وشعور أصحاب المعاشات بالغبن والظلم أن يؤدي إلى تصرف قد لا يحمد عقباه، رغم ما نبذ له من جهود لتهدئة تلك المشاعر وخاصة اننا في مرحلة تستوجب من الجميع العمل نحو مزيد من استقرار وضمان ًأمان المجتمع.


مع خالص شكرنا وتقديرنا لشخصكم الكريم، ووقوفكم الدائم إلى جانب العدل والحق.
وتفضلوا بقبول فائق الاحترام،،،
مقدمة لسيادتكم
البدري فرغلي محمد علي
رئيس الاتحاد العام لنقابات أصحاب المعاشات